sunbirdadmin 奥巴马当日在拉斯韦加斯一所拉丁裔学生占多数的高中发表移民改革演说，整个场景酷似其去年总统大选造势活动。事实上，这正是他”重返竞选之路”的第一站，白宫上周曾表示，奥巴马计划走出白宫向民众?#25512;销?#20854;第二任期施政要点。
奥巴马在讲话中公布了其移民改革方案三要点：其一，加强执法确保边境安全；其二，为全美超过1100万的非法移民提供成为美国公民的途径；其三、改革移民制度，加强移民体系效率。
对于最受关注的为非法移民提供入籍途径的问题，奥巴马表示，应该让那些已通过背景审查、合法纳税、支付罚款和英语学习的非法移民，能够排在合法来美的人之后，有机会获得绿卡，并成为美国公民。
奥巴马这一方案与参议院两党八名议员一天前联手推出的一项移民改革方案较为接近。不过后者在执法力度上更严苛，为非法移民设计的获得公民身份的途径也设定了”必须在保障边界安全的基础上”的前提。尽管如此，奥巴马仍给予高度赞扬，称两党多年来首次联手显示出国会似乎有一个”真诚的愿望”来完成移民改革。
奥巴马连任后已将移民改革列为首要优先事项，他曾坦言没完成移民改革是其首个任期?#26368;大失败?#12290;在去年大选中，一些少数族裔选民曾对奥巴马首个任期内没兑现推动移民改革的承诺十分不满。在去年大选关键时刻，奥巴马紧急推出一项”准大赦”措施(暂停遣返年轻非法移民)，才帮助他在大选中再次获得逾七成亚裔和西班牙裔选民支持。
2012年大选也让共和党人意识到推动移民改革的重要性。共和党资深参议员麦凯恩坦言，共和党必须更加努力解决移民改革问题，否则会继续丢失拉丁裔选民的支持。
由于移民改革是一项非常复杂的工程，且争议极大，预计在国会仍将遭到巨大阻力。得州共和党籍众议员史密斯警告说，如果让非法移民合法化，将花去纳税人数百万美元，也会夺去美国人数千个就业机会，鼓励更多非法移民。
奥巴马也表示对国会行动迟缓的失望，他说，如果国会不能及时推进移民改革，他将提出自己的建议案，要求国会立刻加以表决。
国会参院八人小组28日公布了移民改革立法的架构，把非法移民成为公民的可能性，与数项执法措施绑在一起，包括加强边界安全、设立查证雇员移民身分的系统等，奥巴马29日并未对此建议公开评论，但政府29日公布的移民改革准则，并未把公民程序与其他目标连结起来。
参议员说，他们要在3月草拟完成移民改革法案，并在夏季由参院通过，但助理们承认仍有数十个问题有有待解决，例如如何衡量边界已安全到可以让非法移民申请公民、非法移民要付多少罚款才能获得临时合法居留、临时工人计划如何执行等。
移民改革法案达成一致仍然困难
总统奥巴马星期二抓住移民改革法案开始制订的机会，挑战国会尽快采取行动，要让在美的1100万非法移民走上入籍之路。但《纽约时报》说，奥巴马力推快速行动和他在加强边境安全上的沉默引起共和党领袖的批评。这种反应显示在移民改革法案上要达成一致仍然很困难。
奥巴马星期二在拉斯维加斯的一所高中讲话时赞扬两党参议员小组星期一提出移民改革框架，说那些提议和他本人的计划非常接近。但奥巴马警告说，”我们越接近，这场辩论就越是情绪化。”他说，如果国会不能及时采取立法行动，他将提出具体措施并要求投票。白宫暂时推迟自己的法案出台。
《纽约时报》称，总统的讲话立即暴露未来辩论中的断层线。例如，他说必须从一开始就为非法移民提供入籍道路，这一声明同某些参议员的说法相左–后者称入籍必须同边境安全绑在一起。
在移民改革问题上具有很大影响力的共和党政治新星、来自佛罗里达的参议员卢比奥（Marco Rubio）说，他担心总统不愿意接受把大力加强执法作为无证件移民可以申请绿卡的先决条件。
他说，没有这种先决条件，执法制度将永远无法实施，我们几年之后将再次面临数百万无证件移民的问题。
尽管奥巴马在讲话中没有提到同性恋夫妇也可以像其它家庭一样为家人申请签证，议长博纳（John A. Boehner）的发言人巴克（Brendan Buck）警告说，国会共和党人希望总统谨慎，不要把辩论引向左倾，最终破坏众议院和参议院已经很困难的项目。
政府一名高级官员说，昨天的讲话只是一系列行动的开端，要迫使共和党落实两党参议员的移民改革提议。他预计，由于总统受到拉美裔选民的欢迎，他们很难投反对票打掉总统的法案。
奥巴马的一系列提议都为人熟知：加强边境安全，打击聘用非法移民的雇主，对已在美国申请合法地位的积累案件发出临时签证。
总统的讲话为今年地标性的立法辩论提出条件。《纽约时报》说，这些只是一场复杂舞会的起步，政治和政策两方面都可能变得诡异，就像布什政府夭折的移民改革那样。
但是最近的一系列活动显示移民改革背后的强大势头，尤其是去年大选凸显共和党在这个问题上的脆弱性：奥巴马得到拉美裔选民的绝对多数支持，击败罗姆尼。
奥巴马昨天面对以拉美裔为主的2000名高中生说，”多数美国人都认为，要修复长期破败失修的移民制度，已经到时候了。”奥巴马提到”梦想法案”时，那些学生欢呼鼓掌。
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