张肇鸿：美国华人从政与亚利桑那州的叁位华裔市长

作者： 张肇鸿

美国华人参政的歷史可追溯到19世纪末。 1895年，旧金山以陈德為首的一批华人组建了”同源总局”这是美国华人第一个全国性的政治组织。目前的＂凤凰城同源分会＂(简称CACA) 仍是”同源总局”的一个分会。但是，在那个年代裡，华人要参与美国政治实际上是非常困难的事。因為美国不允许华人加入美国国籍，他们不是公民，因而不能享有公民的参政权。二战后，美国废除了排华法案，华人可以入籍，為参政创造了条件。
邓悦寧，别名荣勋，1904年2月4日出生於开平赤坎护龙乡永安里一个华侨家庭。 14岁那年，他在广州登上了一艘开往旧金山的船来到美国。1946年，邓悦寧以民主党候选人的资格，再度参加亚利桑那州眾议员的竞选，结果胜利当选，成為美国有史以来第一个不是在美国出生而当选為美国州议员的华人。邓悦寧当选议员后，联络美国各方面的律师，根据自由、平等、法治等原则，积极提议敦促修改移民法例，并於1952年取得了胜利，美国移民局取消了华人入境时必须接受禁闭审查的不人道的移民手续，并准许华人申请携同配偶入境，使以后到美国去的亚裔新移民均受其惠。1977年12月19日，邓悦寧在美国亚利桑那州凤凰城去世，终年73岁。
1978年，在美国行医多年的黄锦波当选為加利福尼亚州喜瑞都市的副市长，成為美国第一位华人市长，并连续担任了3届副市长，两届市长。
1983年，陈李婉若女士当选為蒙特利公园市市长，成為全美歷史上第一位华人女市长。
在此之后，华人参政的逐渐多起来，从国会议员、地方州议会的议员，到州长、市长，到处都有华人的身影。美国劳工部长赵小兰、华盛顿州州长骆家辉更是成為华人参政的代表。据不完全统计，美国的华人在职民选官员，到目前為止已经达到50位左右。
按照美国的行政划分，有大型城市和小型城市之分。大城市实行的是首席执行官（即市长）负责制，小城市实行的则是议会议员轮值制，即市长由议会的议员们轮流担任，每个议员在4年的任期内，可以担任9个月的市长。
在华人较多的中小城市竞选市长或市议员是华人参政的主要途径。另外，从目前当选的眾多华人市长的个人情况来看，他们大都是在青年时期移民美国的，在美国有较长的生活经歷，了解选民的要求，关心少数族裔的生活，敢於為华人说话。能够被选為一个城市的市议员和市长，他必须是一个被市民所接受的人，能积极参与各类社区的活动，对社区的生态环境和政治环境相当了解；同时也是一个热心大眾事务，真诚服务社区的人。除此以外，还应当具有一定的领导才能和演讲能力。资料显示，华人能够进入政坛，主要靠华人的支持，但在亚省参选市长成功的叁位华裔市长则是个例外。

亚利桑那州的叁位华裔市长

在美国的中小城市中，有叁位华裔市长是出自亚利桑那州。
第一位是邓达明(Egmund Tang) ，亚省皮澳利亚(Peoria) 市的市长。邓达明当过兵，上过大学，做过货仓生意，并於1955年开始从政，当选為皮澳利亚的市议员，以后更连任了18年之久。 1973年至1979年，邓达明成功当上副市长。 1979年，他竞选市长又获成功，并连任至1985年。在他开始从政的年份，当地几乎没有华人，查得最早的《华人通讯录》(1971)，当年皮澳利亚市的华人只有两户人家，一户是邓达明家庭，另一户是邓家鸞夫人。要在那年代几乎全是西人、墨裔的环境中参选从政，一定是要加倍努力才能获得成功。邓达明在前后30年时间担任过市议员、副市长和市长，是华人在美国从政歷史止一项不可多得的记录。
第二位是邓伟利(Willie Wong)，亚省梅萨(Mesa) 市的市长。他毕业於本州州立大学，曾任梅萨市的青年会主席、警政参议会主席、玛利科巴郡政治研究会主席，於1988年至1989年出任梅萨市副市长。 1993年，他参加市长竞选并获当选，成為全美管理人口最多的华裔市长。当年梅萨市的亚裔人口只佔全市人口总数的百分之一，他能得到成功殊属不易。邓伟利上任后，和中国广东开平缔结成姐妹市。 1993年，他要率团回开平签约，但因操劳市政而累坏了身子，随时都有开刀住院的可能，连上飞机也得徵得医生同意。是出於对故乡的思念，还是邓家祖宗有灵，邓市长终於平安地回到了开平，而且精神爽利，行程顺畅。开平市长亲自将一把城市?#37329;锁匙?#36192;予邓伟利市长，祝贺他成為开平市的荣誉市民。当年要获此殊荣者，需投资一千万或纯捐献一百万港币的商贾才可获得认证。那本名册上有着数十位遍布港澳和海外的知名华侨，但没有一位象邓伟利那样，在美国从政并荣膺市长的开平弟子，是他填补了这个?#31354;白?#12290;邓伟利回开平时，乡亲為他欢呼，祖坟得到重修。在香火縈绕中，邓氏祖宗看到了有一个远在美国的孝子贤孙，在西方修成了正果，并越洋返回到开平赤坎，為僻壤的祖宗山坟添上了一道光环。
第叁位是邓鼎奇(Michael Hing)，他於2009年当上亚省优越(Superior)市的市长。邓鼎奇祖籍开平赤坎，曾祖父邓业双於清光绪年间以华工身份赴美，修筑铁路和水库，后回国定居。祖父邓春庆青年时代来美，在此地经营杂货店，由於热心服务，得到当地政府和大家敬重，曾以其名為一条街道命名，华人能有此殊荣者，实属凤毛麟角。邓鼎奇的父亲邓新华在美出生，接受西方教育，学业有成。上世纪30年代，美国经济不景气，邓新华与其它四姐弟随同母亲一同回国居住，至1938年才返回美国。父亲邓新华不忘桑梓，於1993年和1999年两次返乡，捐款给家乡的学校办学。而邓鼎奇已是第四代开平人的后裔，他在美出生读书，在大学主修农科，后转為经商，开设超市，事业有成，从政以后，竞选成為当地首位华人后裔的市长。邓鼎奇深受家庭影响，热心服务社区，2009年，邓鼎奇市长出席斐匿邓高密公所春宴，获得主席邓丰沾颁发奖牌，以表彰他為服务社团所作出的贡献。远在祖国的开平市侨办，也為他的当选市长发来了贺函。
邓达明、邓伟利、邓鼎奇叁位市长能够在美国主流社会出人头地，实属本地华人之光，并成為今后华人奋门之楷模。

今天，亚省又有华人出来勇敢地站出来参政了！他就是要竞选今年钱德勒市政府的市政委员（City Council Members）职位的黄馨民（Sam Huang），虽然这只是一个地区性的选举，但是选举结果对我们华人以及亚裔的影响力却有相当重要的意义。我们华人应大力支持和鼓励，以改变政治版图，提升我们华人的地位。选举造势已经展开，我们希望有更多约华人参与!

(亚利桑那州叁位华裔市长的资料已收录於张肇鸿新书 ＂沙漠明珠＂之中)