sunbirdadmin （亚省时报）
美国移民法规近数十年来的最大变革将于15日起生效。即日起，幼时来美、在美国居住五年以上的15至31岁，但没有合法身分的在学、高中毕业及光荣退役人士，15日起可向美国公民及移民服务局(USCIS)申请暂缓驱逐(Deferred Action for Childhood Arrivals)两年。
这项申请并无时间限制，两年后可申请延长。但暂缓驱逐并非身分合法化，申请人不得离境出国、也不能成为美国公民，只是可以走出惧怕被遣返的阴影，在美国境内工作报税。大约有170万青年非法移民可因此受惠。
这项新规自欧巴马总统突然宣布后，移民局紧锣密鼓在两月后推出实施细则。全美各地移民小区已经开始普设咨询讲座，辅导青年非法移民填写申请表格。
美国公民及移民服务局14日下午公布了专供此类所谓”追梦者”申请的新I-821D表 (http://www.uscis.gov/USCIS/files /form/i-821d.pdf)，及申请指南(http://www.uscis.gov/USCIS/files/form/i- 821dinstr.pdf)。
USCIS局长梅奥卡斯（Alejandro Mayorkas）14日在记者会中指出，申请人须同时寄出I-821D新表格，以及申请授权工作的I-765表、I-765WS表(也可上移民局官网http://www.uscis.gov下载)，外加所有所需证明文件及申请费465美元。
另外，希望以电子邮件或简讯获知申请讯息者，须再送G-1145表(E-Notificationof Application/Petitioner Acceptance，http://www.uscis.gov/files/form/g-1145.pdf)。
梅奥卡斯说，工作人员已经做好处理潮水般涌来的申请，但这并不代表非移们一定可以得到完全合法的居住权。该局是行使裁量权，对每一个申请都是个案处理。遭否决的都无法再上诉。他并表示，申请没有时间限制，未满15岁的，可以等满15岁时再提出申 请。他说，申请人只要来美时未满16岁，可以是自行来美，当初不必随同父母入境。新办法为鼓励学习，即使目前没有在学，只要申请时在学即符合资格。
国家安全官员称，在潮水般的申请中，有部分申请是造假的，但工作人员一定会将这些造假者揪出。造假问题会威胁到国家安全，并给造假者留下严重的犯罪案底。分析人士指出，这些造假问题将会对奥巴马即将到来的11月总统大选产生极其不良影响。在此之前，应经有共和党人谴责奥巴马绕开国会为非法移民”开后门”提供”庇护”。
批评者称欧巴马此举纯粹是选举买票的选举动作，形同一次未经国会同意的特赦行为，鼓励非法变合法。同时，在美国失业率高达8.3%之际，突然再释出100多万的年轻劳工进入就业市场，等于在此艰难时刻，变相剥夺合法人民的工作机会。
同时也增加政府经办此案的支出，因为都是逐案批准，耗费人力。但国内安全部表示，申请人所缴申请费应可应付支出。
而且即使共和党罗穆尼当选上台后，善待非法移民的欧巴马政策新规仍将继续实施。反对非法移民的华府智库”移民政策中心”主任克果瑞安(Mark Krikorian)表示，罗穆尼上台也不敢取消此一新规，至少对已经申请到暂缓驱逐的人而言是不用担心了。
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