英美媒体关注中国放开“二胎” 国内学者评“影响有限” 　　 中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)于北京时间11月15日全文播发。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。《决定》引发全球主流媒体高度关注。美英媒体普遍关注放宽二胎生育政策和废止劳动教养制度等举措，认为是事关中国民生的改革亮点。

　　英国广播公司(BBC)报道称，中国决策机构在本周的关键会议落下帷幕，被称为中国下一阶段改革蓝图的《决定》文件已经披露。会上决定了包括废除劳教制度和”单独二胎”政策在全国推广等突破性措施。

　　BBC详细介绍了中国上世纪70年代开始推行计划生育政策，多数情况下是一家一子女，但少数民族一户可育多于一名子女。

　　英国天空电视台指出，中国此次有关二胎生育政策的决定，将是一个重大的政策调整。中国此次还将废除推行了数十年的劳动教养制度。

　　美国《纽约时报》的评论文章称，中国政府关于放松计划生育政策和废止劳教制度的政策变动，是事关中国民生的两项重要的改革。

　　《纽约时报》文章指出，中国多年来实施城市居民一家育一子的政策，但现在，政策在逐年放宽。之前只有当一个家庭中，父母双方都是各自家中的独生子，他们才能生育2名子女，但现在，只要父母中一方是家中的独生子，他们也可以生两个孩子。

　　中国社科院人口统计学学者王广洲（音译）在接受《纽约时报》采访时表示，这是自1970年以来，z中央政府对计划生育政策的首次放开，意义重大，但如何操作的具体办法还有待于进一步的研究。

　　国内专家普遍看好放开”单独”二胎政策。他们认为，这一政策对宏观经济和社会发展都起到了有利作用。生育水平低导致人口年龄失衡，社会更趋于老龄化，劳动力供给不足，随之而来的是养老问题更加突出。而生育水平的提高，对这些社会问题都将有所缓解。

　　”单独”二胎生育政策启动实施，对中国人口增长会产生怎样的影响？”政策刚刚出台，生育水平短期内会有一定回升，但随着时间的推移，政策效应会慢慢淡化和削弱。”上海市社科院人口与发展研究所副所长周海旺表示，这种提高与回升同样受地域影响，相比农村，对城市的影响会更大一些。但对于上海等经济较为发达、生育率原本很低的城市来说，影响非常有限，相比之下，二线城市影响更大。

　　北京大学教授穆光宗认为，决定的出台在国家层面迈出了值得肯定的一步。从微观上来说，对个体家庭的影响很大，从宏观上来讲，对国家社会的影响有限。光放开二胎还不够，应鼓励生育二胎，家庭养育成本应部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本。他认为，政策出台后，单独夫妇二胎政策的出台也许会有小的生育回潮，但是对出生规模影响有限，预估将达到每年100-200万数量，以中国人口基数来看，对总人口的影响非常微小，不会有太大的人口反弹，不会失控。