菲破坏互信 谈判过程数度反覆

　　（中央社记者蔡和颖台北15日电）中华民国政府处理「广大兴28号桉」，遭遇菲律宾政府态度反覆，参与协商官员均高度不满，府院也痛责菲方「缺乏诚信」、「授权不足」、「反覆闪烁」。

　　「广大兴28号」渔船船员洪石成遭菲律宾公务船扫射身亡，举国震惊，中华民国政府限时72小时要求菲律宾对「正式道歉、调查惩凶、赔偿损失、渔业谈判」四项要求正面回应；菲律宾驻华代表白熙礼昨晚到今天凌晨，与外交部长林永乐进行长达5小时的交涉，菲方最后提出的声明版本，仍未达中华民国政府要求。

　　总统府、行政院、外交部今天分别召开记者会，以「缺乏诚信」、「授权不足」、「反覆闪烁」的强烈用词，表达对菲律宾政府处理「广大兴28号」事件的不满。

　　中华民国政府限时要求到期前，菲方传来的第1版声明，以「菲国政府之遗憾与道歉」表达，对于「惩凶」部分，承诺立即展开调查、司法部究责及列举可能刑责；有关「赔偿」，违法人员可能须负赔偿责任；「渔业谈判」部分，则承诺菲国农业部召集跨部会平台，邀请台湾共同研商。

菲方表现的善意，却在白熙礼真正谈判时带来第二版声明后情势扭转，第二版声明不但改变「政府对政府」道歉字眼，惩凶方面空白，赔偿损失也只剩「人民捐款」，攸关台菲渔业秩序的渔业谈判，改成笼统的「相关单位」，界定为工作层级。

菲方第一版与第二版声明差别如此之大，连交涉人士也不解，原定昨天晚间8时30分召开的记者会，为此一延再延。核心人士指出，这是为何政府认为菲律宾「缺乏诚信」的原因，损害双方互信。

菲律宾的「反覆闪烁」，从4个菲方声明版本也可窥知。菲方每个版本都有白熙礼的签名，「签名」即代表确认文件的效力，不容反悔，菲方却连改了4个版本。

这也反映出白熙礼「授权不足」，所签的文件不能代表菲律宾政府最后决定，也不能达到中华民国政府明确提出的4项严正要求。

菲律宾态度反覆在前，即便马尼拉经济文化办事处主席培瑞斯在外交部以「授权不足」拒见后，立即获得菲国总统府声明授权为总统艾奎诺的「个人代表」，并赶赴外交部说明，但政府决坚持立场，仅由亚太司司长何登煌出面，定调「工作阶层」会面。

强硬的动作，就是要让菲方充分了解，若继续迂迴反覆，不能对提出正面、具体的「新回应」，只是一再拖延，「虚应故意、含煳其词」，中华民国政府和人民绝对不会接受。