美媒：中国五大措施应对奥巴马”亚太转向”

　　美国总统奥巴马2012年初推出一项新军事战略，强调美国虽然面临预算压力，但将努力确保其”军事超强”地位，同时将美国军事重心转向亚太地区。在一定程度上，美国转向亚太被认为是出于包围中国考虑，而美国媒体4月5日刊登文章，猜测中国应对美国的五大措施。

　　美国总统奥巴马(Barack Obama)与国防部长帕内塔(Leon Panetta)2012年1月5日公布了一份题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略。新战略暗示美国将缩减陆军并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在，以维护亚太的”安全与繁荣”。

　　美国有线电视新闻网(CNN)4月5日刊登韩国釜山大学政治外交学院的教授克里(Rober Kelly)的文章称，美国采取的措施则得中国认为，此举意在遏制中国崛起。西方则在讨论中国可能采取的应对措施。

1. 或将韩国拉入其轨道

　　这个可能听起来非常荒谬，众所周知，韩国是美国的盟友。但是，克里认为，韩国存在传统的反美情绪，虽然美韩是盟友。然而，很大程度上，韩国需要美国，而不是作为美国的盟友，美韩关系并不存在非常重要的密切关系。

　　很多韩国人认为，美国必须对分裂国家、欺辱韩国领导人、无端挑衅朝鲜、对韩国进行不公平贸易以及美军的胡作非为负有重大责任。朝鲜半岛是希望统一的，而众多韩国人认为，中国外交在这方面具有优势。中国可以说是朝鲜的盟友。但是，韩国人明白统一的前提是驻韩美军撤离。中国与韩国文化上非常相似，同属儒家文化。韩国也不像日本、美国一样宣称中国是其主要敌人。

2. 改善中印关系

　　中印关系向来不太热乎，并且在边界上也存在紧张局势。但是，需要注意的一点是，如果印度不进入美国阵营，那么中国肯定会受益。印度总理辛格(Manmohan Singh)在首尔核安全峰会期间对媒体表示”中国是无法遏制的”。

　　辛格表示：”我们的目标就是与中美两国保持合作关系。我不认为像中国这样强大和充满活力的国家是能够被遏制的。”他还强调，即使美印关系持续改善，但一个强大且充满活力的中国是无法遏制的。

　　辛格上述讲话的潜台词有两个：一是印度不赞成美国”遏制”中国，不会跟随美国起舞；二是印度将在中美之间保持均衡外交，即如他所说”与中美两国保持合作关系”。

　　辛格的话很值得玩味。他实际上阐述了印度对华的外交立场。印度不会给美国当炮弹去攻击中国。虽然美国一直在拉拢印度，试图组建所谓美日澳印的”四国同盟”，在亚洲地区”遏制”中国的发展势头，但印度不会追赶美国起舞。

3. 优先发展导弹和无人机

　　中国在西太平洋与美国形成对峙并不明智。日本在二战时期的表现就是最好的证明，美国人的反击可谓是武装到牙齿。中国首先应该追求区域领导权(东亚)，随后才是与美国在太平洋的公开竞争。所以，介入与区域阻隔(access-denial)是可选的一步。

　　发射导弹以及派遣无人机对付昂贵以及移动缓慢的美国航母非常有效。目前，中国正在大力研究航母，但是其实导弹建设以及无人机省时省力。

4. 继续购买欧债

　　购买欧洲国债可以提高中国应对西方的杠杆，以便提醒美国，中国是其最大的债务国。中国完全可以将大量资金花在别处，而不是美国国债。克里称，购买欧债或许导致美国利率上升，并且让美国人知道，对中国这个”大银行”应该采取合适的政策。同时，也可以阻止欧洲在亚洲纠缠与中美之间。

5. 与美国的”眼中钉”保持友好关系

　　众所周知，世界范围内，美国的”眼中钉、肉中刺”众多，包括伊朗、伊拉克、委内瑞拉以及古巴。外界一致认为美国在与这些所谓的”坏家伙”打招呼时，花费太大的精力与资金。作为中国，这些国家当然是很好的工具。中国与这些国家保持良好关系，会令美国认为，中国可能会支持任何一个国家。这种外交策略的好处就是，在消耗美国军事花费的同时，也会挑动美国神经。

　　但是，分析认为，克里的五大对策中也有其不妥的地方，特别是将韩国拉入中国轨道一条尤为不可信。战后初期，美韩就已经建立同盟关系。1953年10月韩美签署相互防御条约，确立军事同盟关系。目前美国在韩约有2.85万驻军，掌握韩军战时指挥权，对韩国负有安全防卫义务。也可以理解为，美国掌握韩国全部军事大权，包括朝鲜半岛的美军部队和韩国部队，最高统帅是美国人，韩国也是世界上唯一一个首都有外国驻军的国家（除了伊拉克和阿富汗），虽然美国不久后会将军事指挥权交出，但是目前为止韩国人还是无法自由掌控自己国家的军队。中国要想拉近韩国，困难系数非常大。

美报告称中国军事战略性欺骗令专家误判

　　美国5日发布的一份报告称，中国军方在生产现代化武器装备方面继续进步，不过中国有选择性的透明度或是战略性的欺骗，可能给军事和情报界以外的外国观察家造成误导。

　　据美国之音4月5日报道，美国国会下属的美中经济与安全审议委员会（The US-China Economic and Security Review Commission）5日公布了一份研究报告，其中列举了美国几次错误评估中国自主研发武器进程的案例。美国分析人士和决策者将会看到中国军方在生产现代化武器装备方面继续进步，同时看到中国人民解放军的作战能力不断增强。美国必须提高分析手段和能力，才能跟上这些变化。

　　报告指出，1979年以来，随着快速的经济增长，中国展开了大规模的军事现代化行动。从1990年代中期开始，中国加快了军事改革，国防开支稳步增长。中国2008年的国防白皮书说，要在2010年之前为国防发展奠定”牢固的基础”，”在2020年前完成向机械化和信息化的重大转变”，在本世纪中期实现国防现代化。

　　中国军事现代化的进程包括自行研发武器系统，其中一些项目的发展、采购和部署的进程超过了美国和其他国家的估计。这份研究报告重点关注让美国分析人士吃惊的4项关键性武器系统：包括039A/B/041型元级柴电攻击型潜艇、SC-19 反卫星系统、东风-21D型反舰弹道导弹以及歼-20隐形战斗机。

　　根据对这4个案例的研究，公开发表的美国政府分析报告对中国武器的自主研发趋势并没能得出一个可信的结论。很多证据显示，美国的分析报告没能预测到2004年中国海军推出元级潜艇，更没有料到这种潜艇可能使用不依赖空气的动力系统（AIP）。在另外一方面，美国官员对中国反卫星武器发展非常敏感。多份报告显示，美国官员知道中国可能在2007年测试反卫星武器，虽然他们可能没有估计到测试的具体时间。然而，美国政府分析人士准确地预测了几方面的发展，如SC-19 反卫星系统；可是中国有选择性的透明度，或是战略性的欺骗，宣称反对发展空间武器，可能给军事和情报界以外的外国观察家造成误导。

　　几个案例显示，美国错误地估算了中国自主研发武器的速度。虽然美国情报部门知道中国在2008年研发陆基反舰弹道导弹，可是美国学术界和政府人士都指出，美国低估了中国反舰弹道导弹的发展进程。美国国防部官员估计，中国的反舰弹道导弹在2010年12月取得初始作战能力，可是中国和台湾的媒体都报道说，中国人民解放军已经进行实地部署。美国原先估计，中国在2012年对第五代战斗机歼-20进行样机试飞，可是美国又一次低估了它的发展速度，中国2011年1月就进行了试飞。

　　信息封闭或欺骗：中国对很多军事活动进行保密，或者有意发出错误和误导信息。近年来，美国国防官员经常抱怨中国军事现代化发展缺乏透明度。

　　低估中国国防工业的改革：曾经被看作是臃肿、僵化和适应性差的中国军事工业过去10年来的表现超出了批评人士的预料。中国国防工业虽然仍然面临很多问题，可是它生产现代化武器的能力已经大大超过了1980和1990年代的水平。

　　难以理解中国国家安全决策过程：中国政府决策过程不透明，特别是在军事政策和国家安全问题等方面缺乏透明度。某些自主研发武器的公开亮相和试验暴露出协调方面的官僚问题，以及中国决策层中文职官员和军官之间可能存在分歧。

　　低估了北京感到受威胁的程度：很多媒体、学术界和政府分析人士可能没有完全意识到中国领导人把美国看作是对中国安全的一个根本威胁。近年来，几起事件加强了这种威胁预感，包括1996年台湾海峡危机，和1998年美国战机误炸中国驻贝尔格莱德（前南斯拉夫）大使馆辅楼。

　　中国增加科技投资：过去20年来，中国大力刺激自主科研和发展能力，不管是通过科学教育、国家科研拨款、购买外国技术，还是从事工业间谍活动，这些都大大增强了中国生产先进武器的能力。此外，中国还加强了军民两用技术的探索，例如可用于国防工业的多用途电子产品。

　　对公开中文材料缺乏理解能力或关注：由于美方增加了对公开材料，特别是学术界技术杂志和相关出版物的关注，研究人员纠正了过去的部分错误。增加对中国权威媒体消息和政治学术出版物的关注，也可以促进对中国领导人世界观的理解。

　　过去几十年来的趋势已经不再是研究中国国防工业的可靠指南，此外，美国观察人士不应该只看到中国政府军事政策声明的表面价值，这些声明可能具有欺骗性，或者是由对军事问题没有真正发言权的机构(比如中国外交部)发出的。美中经济与安全审议委员会认为，美国分析人士和决策者应该看到中国发展现代化先进武器的能力将持续提高，中国人民解放军的作战能力也将随之增强。