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工作签证延期 移民局严审

  【侨报综合报道】特朗普上台后,高举''美国优先''的大旗,号召买美国货、雇美国人,谴责一些公司滥用工作签证制度让外国廉价劳工抢美国人的饭碗。按照特朗普的要求,移民执法部门加强了对工作签证的审查力度。

  本周一,美国公民和移民服务局(USCIS)公布了一份更新后的政策指南,要求移民官员以审核首次工作签证申请者相同的标准,来审核工作签证延期的申请者。其中包括所有使用I-129表格(非移民短期工作者申请)的申请者。

  移民局局长西斯纳(Lee Francis Cissna)在一份声明中说:''USCIS官员将推进移民制度的公正性,这个更新后的指南为移民官员提供了明确方向棗确保让保护美国劳工利益的政策得以实施。''

  根据新指南,就算延期申请者的所有条件(工作岗位、工资、公司等等)和此前申请工作签证时没有变化,移民官员也必须采用与工作签证首次申请者相同水平的审核标准,来审核延期请求。也许评判官(adjudicator)将达成和此前一样的决定,但这不是必要的。

  此前的指南规定,对于那些主要因素(key element)没有改变、而且没有材料错误的延期申请者,移民官员可基于此前已经批准的申请做出决定。新指南规定,评判官将根据每个案例的具体情况给出是否延期的决定,并在需要时要求申请者提供额外的支持材料。

  有关新指南的详细信息,可登陆https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2017/2017-10-23Rescission-of-Deference-PM6020151.pdf查看。

  联邦法院首次裁定偷渡客有权堕胎

  周二,联邦法院推翻了以往多年的判例,首次裁定政府无权阻止无合法身份的青少年女性堕胎。

  据《今日美国报》报道,当天,哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院以6比3的表决结果裁定,由ACLU代表的17岁女孩J.D.可以在不离开美国和无担保人的情况下终止妊娠。全部6名法官中的大多数都是由民主党总统提名的,而那些持异议的法官则是共和党总统提名的。上周五,一个3人法官小组的投票结果是2比1。

  联邦巡回上诉法院的法官帕特里夏.米略特说:''今天的决定将纠正政府犯下的严重的宪法错误。我们在这里讨论一个孩子,一个独在异乡的孩子,一个来这里寻找安全的孩子,然而在被政府拘留后,发现她怀孕了。''

  上个月,这个女孩越过美墨边境进入得克萨斯州,当时已经怀孕约16周。3名法官之前试图寻求妥协的方案,要求联邦卫生和公众服务部在10月31日之前为这个女孩找到一个担保人,这将有助于在不涉及政府的情况下堕胎。

  米略特是奥巴马任期内任命的4名上诉法院的法官之一。 她上周对1992年至2016年联邦最高法院的判例提出了异议,反对政府对选择堕胎的人施加''过重的负担''。她说:''政府可能不会对妇女享有堕胎的权利做出实质性的阻碍,但是政府却会以无合法身份为由,违背德州法律,禁止这个叫J.D.的女孩堕胎。''

  法官布雷特.瓦诺被认为是特朗普提名的极有可能填补最高法院空缺的法官。他引用最高法院的判例,对此案的判决说:''政府有权在有利于胎儿生活、保护未成年人的最佳利益的情况下制止堕胎。''

  纽时:驱逐移民劳工意味着赶走工作机会

  在美国,大概没有比农业雇用移民更多的行业了,而从事农业生产的移民大部分都是非法移民。特朗普政府严厉打击非法移民,使这类农业劳工受到了严重威胁。如果这个劳动力群体因此而缩小,全美的农场、饲养场、乳制品厂、肉类加工厂都将遇到麻烦。

  《纽约时报》专栏作者爱德华多.波特(Eduardo Porter)在一篇文章中写道,在美国,无论大型还是小型农场,一直都有依靠来自美墨边境线以南的非法移民的传统。有数据显示,非法移民占了美国农业劳动力的一半左右。

  特朗普今年1月签署两项行政命令之后,被执法人员逮捕的非法移民嫌疑人迅速增加。面对特朗普政府扫荡非法移民的情况,农场主们采用游说方式,希望国会提供更多合法的方式,让他们能获取便宜的外国劳动力。

  此外,一些农场主开始转种一些不需要密集型劳动采摘的农作物,并且采取机械技术来大面积采摘作物,有些人甚至考虑在墨西哥租农地耕种。

  但是,只有一件事是这些农场主不会做的:增加工资、改善工作环境和雇用美国劳工。

  西部种植主协会(Western Growers)主席纳西弗(Tom Nassif)说:''外国劳工总是来采收我的作物,现在唯一的问题是,我们的议员是叫他们来美国采收,还是去别的国家采收。如果他们选择后者,那美国的农场主也可能把工作转移到国外去。''

  文章指出,虽然特朗普政府一再声称,移民会让美国劳工阶级受损,但许多研究者和经济学家都认为,就算是受教育程度最低的美国人,其利益也不太会因为移民到来而受损。

  如果移民劳工被踢出美国,那会出现什么样的后果呢?去年的一系列研究发现,驱逐移民并不会给美国出生的劳工提供更多机会,相反,他们可能比有移民的时候过得更糟。

  加州大学戴维斯分校的佩瑞(Giovanni Peri)和海因斯(Annie Laurie Hines)联合进行的研究发现,奥巴马在其第一任期内,开始大量逮捕和遣返非法移民,从2007年到2011年,被遣返的非法移民人数翻了3倍,达到了35万,之后奥巴马裁开始把重点放在遣返有犯罪记录的非法移民上。

  研究结果显示,在非法移民被捕人数暴增的州,比如亚利桑那,其就业率和工资与被捕人数无太大变化的特拉华、宾夕法尼亚等州相比较,并未有所改善。事实上,在移民执法频繁的州,其美国出生劳工的工资水平比其它州还低。

  研究报告指出,移民执法对商业运行具有破坏性,会吓走其他员工,导致雇主无法完成既定的工作额度。当执法人员突袭宾州一家蘑菇厂时,临近工厂的移民劳工拒绝上班,导致它们不得不减产。

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